Толкование европейской конвенции по правам человека

Толкование норм Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод как правомочие Европейского Суда по правам человека: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Толкование положений Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод, а также дополняющих её Протоколов является одним из основных правомочий Европейского суда по правам человека наравне с рассмотрением межгосударственных и индивидуальных жалоб.

С помощью толкования раскрывается смысл, содержание и объём прав и свобод человека, закреплённых в Конвенции и Протоколах к ней в контексте данного регионального международно-правового акта, а также универсальных международно-правовых документов по правам человека. Деятельность Европейского суда по толкованию норм Конвенции и дополняющих её Протоколов предопределила актуальность темы диссертационного исследования, которая обусловлена рядом обстоятельств:.

Способы и приёмы толкования Европейским судом прав и свобод человека, закреплённых в Конвенции, и его результаты открывают перед общей теорией права новые подходы к толкованию норм права, ведут к расширению этого понятия, изменению круга субъектов толкования и его результатов. Разработка этих вопросов имеет важное теоретическое и практическое значение, в частности, для правоприменительной практики судов, однако они пока ещё не исследованы ни в общей теории права, ни в международном праве.

Статья 32 Конвенции наделяет только Европейский суд правом толковать положения этого регионального международно-правового акта, поэтому толкование, которое даёт нормам Конвенций Суд — адекватное и правильное; оно отвечает основным ценностям Конвенции - защите прав и основных свобод человека.

Результатом толкования Европейским судом положений Конвенции и Протоколов к ней является система правовых стандартов. Суда, в рамках которой самостоятельную группу образует система автономных правовых понятий. Рассматривая жалобы на нарушение прав и свобод человека, гарантируемых Конвенцией и Протоколами к ней, Европейский суд неизменно руководствуется выработанными им правовыми стандартами с учётом норм универсальных и региональных международно-правовых актов, а также законодательства государства-ответчика по жалобе, которое, однако, Суд не считает определяющим.

Правовые позиции Европейского суда далеко не всегда совпадают с нормами национального законодательства государств-участников Конвенции относительно содержания и объёма прав и свобод человека, гарантируемых Конвенцией. Между тем, государства, как участники Конвенции, обязаны привести своё законодательство и правоприменительную практику в соответствие с требованиями этого регионального международно-правового акта, а также правовыми стандартами Европейского суда.

Осуществить это возможно лишь на основе всестороннего исследования деятельности Суда по толкованию норм Конвенции и Протоколов к ней, так как правовые стандарты являются результатом этой деятельности. Кроме того, если Европейский суд, рассматривая жалобы на нарушение гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней прав и свобод человека, руководствуется, прежде всего, собственными правовыми стандартами, то анализ принципов, способов и средств толкования Судом положений Конвенции приобретает важное значение для правоприменительной практики судов и подготовки жалоб в Европейский суд.

Российские граждане и организации рассматривают подачу жалоб в Европейский суд как эффективный способ защиты своих прав.

В году против России было подано 4 жалоб, в года - 4 , в году - 5 [2]. При этом, на фоне роста числа обращений, стабильно низким остаётся процент жалоб, признаваемых Европейским судом приемлемыми. Представляется, что одна из причин, объясняющих этот факт, - невнимание заявителей к правовым стандартам Европейского суда, к особенностям толкования и понимания Судом соответствующих норм Конвенции и отдельных правовых понятий.

На наш взгляд, это обусловлено тем, что толкованию Судом норм Конвенции и Протоколов к ней не уделяется должного внимания в отечественной правовой литературе. Между тем, обращение, составленное без учёта правовых стандартов Суда, может быть отклонено уже на стадии приемлемости. Толкование Европейским судом норм Конвенции и Протоколов к ней порождает важные вопросы, суть которых состоит в том, насколько широко Суд может толковать нормы Конвенции и Протоколов к ней.

Где та грань, которая отделяет независимость Суда в рамках соблюдения. Удаётся ли Суду найти эту грань? Практика Суда показывает, что указанные вопросы решены в пользу расширительного толкования положений Конвенции, однако, по нашему мнению, однозначного ответа на них пока нет. Цель исследования состоит в определении и анализе объекта, способов, средств и принципов толкования Европейским судом положений Конвенции и Протоколов к ней, а также выработанной в процессе толкования системы правовых стандартов как определяющего элемента для понимания целей, смысла и содержания Конвенции.

Для достижения указанной цели в рамках диссертационного исследования поставлены следующие задачи:. Анализ общих правил толкования норм международных договоров, определенных Венской Конвенцией о праве международных договоров, их значения и применения Европейским судом в процессе толкования норм Конвенции и Протоколов к ней. Выделение и анализ специфических принципов толкования, выработанных Европейским судом применительно к положениям Конвенции и Протоколов к ней.

Определение значения и роли универсальных и региональных международно-правовых актов о правах человека, а также практики их толкования наднациональными судебными органами Комитетом по правам человека ООН, Комитетом ООН против пыток, Комитетом ООН по правам ребенка, Комитетом ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин.

Выявление современных тенденций и перспектив развития деятельности Европейского суда по толкованию норм Конвенции и Протоколов к ней и выработанных им правовых стандартов. Научная новизна диссертационного исследования. Диссертация является первым комплексным исследованием, в котором анализируется система средств, способов и принципов,. Определено значение и роль деятельности Европейского суда по толкованию норм Конвенции и Протоколов к ней для понимания смысла и содержания Конвенции, для выполнения государствами-участниками Конвенции принятых на себя обязательств, а также для подготовки обращений в Европейский суд по правам человека.

Выделены, проанализированы и систематизированы принципы, выработанные Европейским судом для толкования норм Конвенции и Протоколов к ней. Проанализирована деятельность Европейского суда по толкованию норм Конвенции и Протоколов к ней в контексте универсальных и региональных международно-правовых актов о правах человека с учётом практики толкования положений этих актов указанными выше наднациональными судебными органами.

Обозначены признаки правовых стандартов Европейского суда, образующих в единстве систему правовых стандартов Суда. Дано определение и отличительные особенности автономных правовых понятий, сформировавшихся в результате толкования Европейским судом норм Конвенции применительно к обстоятельствам конкретных дел.

Определено место системы автономных правовых понятий в системе правовых стандартов Европейского суда. Проблема толкования Европейским судом норм Конвенции и Протоколов к ней исследована отечественными правоведами лишь в отдельных её аспектах. Так, правовым стандартам и автономным понятиям Европейского суда посвящены исследования В.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями и дополнениями)

Вопросам толкования Европейским судом норм Конвенции и Протоколов к ней посвящены многочисленные исследования зарубежных правоведов. Большой интерес представляют работы В. Применение Европейским судом общих правил толкования норм международных договоров, а также принципов толкования, выработанных Судом применительно к Конвенции и Протоколам к ней, в отечественной литературе освещения не получили.

Проблемы использования Европейским судом в процессе рассмотрения жалоб на нарушение прав и свобод человека,. Сформулированные в диссертации положения развивают и дополняют, прежде всего, раздел общей теории права, посвященный толкованию норм права как этапу их реализации, поскольку Конвенция и правовые стандарты Европейского суда - часть российской правовой системы.

Принципы, способы и средства толкования норм Конвенции дополняют и расширяют принципы, способы и средства толкования, разработанные общей теорией права.

Их особенности обусловлены целями Конвенции о защите прав человека и основных свобод как регионального международно-правового акта, а также необходимостью анализа деятельности Европейского суда по толкованию положений Конвенции, которые требуют изучения ряда международно-правовых вопросов.

Ряд положений диссертации дополняют также раздел права Совета Европы, посвященный изучению деятельности Европейского. Данное диссертационное исследование может пополнить теоретико-методологической основу дальнейших исследований рассматриваемой проблемы, а также разработки вопросов взаимодействия правовых стандартов Европейского суда и российского права. Материалы, выводы, рекомендации и предложения, изложенные в диссертации, целесообразно использовать в процессе преподавания курсов теории права, конституционного права, международного права, права Совета Европы и других научных дисциплин.

Отдельные положения работы могут быть полезны для российских юридических и физических лиц при подготовке жалоб в Европейский суд по правам человека.

Предмет диссертационного исследования - деятельность Европейского суда, связанная с толкованием норм Конвенции о защите прав человека и Протоколов к ней.

Объект диссертационного исследования - правовые стандарты Европейского суда, выработанные Судом в процессе толкования норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней с помощью общих правил толкования норм права, норм международных договоров, определённых в Венской конвенции о праве международных договоров, а также принципов толкования, сформированных Судом применительно к Конвенции.

Методологическую основу исследования составляет система различных методов, научных приёмов и средств познания. Раскрытие темы диссертации проводилось на основе диалектического, исторического, социологического, логического, системного и других общенаучных методов познания, а также таких частнонаучных методов как сравнительный и формальнологический. Содержащиеся в диссертации выводы опираются на разработанные в общей теории права и международном праве правовые категории,.

Теоретическую основу диссертации составили: Нормативной базой исследования послужили: Всеобщая Декларация прав человека; Международный Пакт о гражданских и политических правах; Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах; Конвенция ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации; Конвенция ООН по правам ребёнка; Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Устав Совета Европы; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней; Европейская Социальная Хартия пересмотренная ; Европейская конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения; Американская Конвенция о правах человека; Африканская хартия прав человека и народов, а также Венская Конвенция о праве международных договоров.

Широко использована отечественная нормативно-правовая база: Для раскрытия темы диссертации изучены Постановления Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. При проведении диссертационного исследования большую помощь оказали работы отечественных исследователей: Лобова, Е А Лукашевой, И. Эрделевского, а также зарубежных правоведов: На защиту выносятся следующие положения:.

В соответствии со статьёй 32 Конвенции Европейский суд по правам человека является органом, правомочным толковать положения Конвенции и Протоколов к ней. Следовательно, Суд определяет адекватный и правильный с точки зрения Конвенции вариант понимания смысла и содержания Конвенции и Протоколов к ней в целом, а также закреплённых в них норм и правовых понятий.

Давая толкование соответствующим положениям Конвенции и Протоколов к ней применительно к обстоятельствам конкретного дела, Европейский суд руководствуется следующими источниками: Результатом толкования Европейским судом норм Конвенции и Протоколов к ней является система правовых стандартов, выработанных Европейским судом применительно к конкретным правам и свободам, гарантированным Конвенцией и Протоколами к ней. Отдельным элементом этой системы является группа автономных правовых понятий.

Выполняя обязательство привести своё законодательство и правоприменительную практику в соответствие с требованиями Конвенции о признании, соблюдении, обеспечении и защите прав человека, государства-участники этого регионального международно-правового акта обязаны привести своё законодательство и правоприменительную практику в соответствие с правовыми стандартами Европейского суда.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертации апробированы в методических материалах, подготовленных диссертантом для курсов: Материалы исследования нашли своё отражение в научных статьях диссертанта.

Структура диссертации обусловлена целью исследования и вытекающими из неё задачами. Диссертация состоит из введения, двух глав, первая из которых включает в себя два параграфа, а вторая - пять, заключения и библиографии. Во введении обосновывается актуальность и научная новизна темы исследования, характеризуется степень разработанности темы диссертации, определяется цель и задачи работы, а также предмет и объект исследования, указывается методологическая база, обосновывается теоретическая и практическая значимость исследования, перечисляются выносимые на защиту положения, отмечается апробация результатов исследования, определяется структура диссертации.

В первом параграфе исследуется разработанная Европейским судом система принципов толкования положений Конвенции и Протоколов к ней. По мнению диссертанта, принципы толкования Европейского суда можно определить как наиболее общие правила, отвечающие целям и смыслу Конвенции и отражающие особенности этого регионального международно-правового акта о правах человека, которыми руководствуется Европейский суд, раскрывая смысл и содержание норм Конвенции и Протоколов к ней применительно к обстоятельствам конкретного дела.

Система принципов толкования Европейского суда включает: Принципы толкования Европейского суда характеризуются следующими особенностями. Конвенции и Протоколов к ней осуществляется Европейским судом в соответствии с общепринятыми правилами толкования и правилами толкования, закреплёнными в Венской конвенции о праве международных договоров; во-вторых, Европейский суд толкует нормы Конвенции и Протоколов к ней с учётом и для достижения целей Конвенции.

Во втором параграфе анализируется практика обращения Европейского суда к нормам универсальных и региональных международно-правовых актов о правах человека, например, Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции ООН против пыток, Американской конвенции о правах человека, а также к толкованию аналогичных норм наднациональными судебными органами.

Европейская конвенция является частью системы универсальных и региональных международно-правовых актов о правах человека, элементы которой активно взаимодействуют между собой, оказывая влияние на развитие каждой отдельной составляющей данной системы. Это способствует универсализации правовых стандартов в области прав человека, выработке единых подходов, определению содержания и объёма отдельных правовых понятий и терминов.

В первом параграфе определяется, что правовые стандарты Европейского суда - это общие нормативные правила, подтверждённые многократным применением, сложившиеся в результате толкования Судом норм Конвенции и Протоколов к ней в процессе рассмотрения жалоб на нарушение прав и свобод человека, гарантированных Конвенцией и дополняющими её Протоколами. Отличительными признаками правовых стандартов Европейского суда, на наш взгляд, являются: Правовые стандарты формируются Европейским судом самостоятельно в соответствии с целями Конвенции, но с учётом положений универсальных и региональных международно-правовых актов в области прав человека и практики их толкования наднациональными судебными органами, а также законодательства и правоприменительной практики государств-участников Конвенции.

Однако, Суд не считает национальное законодательство и правоприменительную практику определяющими, поэтому правовые стандарты Суда могут не совпадать с положениями законодательства государств-участников Конвенции по конкретной правовой проблеме.

Значение правовых стандартов Европейского суда обусловлено, прежде всего, тем, что в процессе рассмотрения жалоб, как на предмет приемлемости, так и по существу, Суд всегда руководствуется выработанными им самим правовыми стандартами.

Кроме того, правовые стандарты Суда позволяют решить проблему неоднозначного толкования соответствующих норм Конвенции и Протоколов к ней, указывая наиболее правильный вариант толкования конкретного положения, соответствующий духу и букве Конвенции. Во втором параграфе особенности подходов Суда к определению смысла и содержания прав и свобод человека, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, анализируются на примере правовых стандартов, выработанных Европейским судом применительно к праву, гарантированному статьёй 3 Конвенции - запрещение пыток.

При этом правовые позиции Европейского суда сравниваются с соответствующими положениями российского законодательства и правоприменительной практикой. В третьем параграфе исследуется система автономных понятий Европейского суда как часть системы правовых стандартов Суда. Значение и необходимость автономных правовых понятий, сформулированных Европейским судом, обусловлено тем, что, рассматривая обращения в связи с нарушением прав и свобод человека, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, Европейский суд нередко сталкивается с неоднозначностью объёма и содержания определённых правовых понятий в национальных системах законодательства.

Автономные понятия Европейского суда - это правовые понятия, содержание и объём которых определяется Судом с учётом целей Конвенции, лишь частично совпадает с содержанием и объемом аналогичных правовых понятий в национальных законодательствах государств - участников Конвенции.

Они образуют в своей совокупности компоненты, которые являются самостоятельной частью системы правовых стандартов Европейского суда. Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях: Европейский суд по правам человека. Очерк организации и деятельности. Если Вы не видите полного текста или ссылки на полный текст книги, значит в каталоге есть только библиографическое описание.

Федеральный правовой портал v. Горького СПбГУ Толкование норм Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод как правомочие Европейского Суда по правам человека: АР А Алисиевич, Е. Лукашева ; Институт государства и права РАН. Толкование норм Конвенции Совета Европы о защите прав по правам человека Алисиевич, Е.

Деятельность Европейского суда по толкованию норм Конвенции и дополняющих её Протоколов предопределила актуальность темы диссертационного исследования, которая обусловлена рядом обстоятельств: Результатом толкования Европейским судом положений Конвенции и Протоколов к ней является система правовых стандартов 4 Суда, в рамках которой самостоятельную группу образует система автономных правовых понятий. Где та грань, которая отделяет независимость Суда в рамках соблюдения 6 принципа субсидиарности от чрезмерного судейского активизма и подмены национального законодательства правовыми стандартами Суда?

Цель и задачи диссертационного исследования. Для достижения указанной цели в рамках диссертационного исследования поставлены следующие задачи: Определение значения и роли универсальных и региональных международно-правовых актов о правах человека, а также практики их толкования наднациональными судебными органами Комитетом по правам человека ООН, Комитетом ООН против пыток, Комитетом ООН по правам ребенка, Комитетом ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин 7 применительно к конкретным делам в деятельности Европейского суда по толкованию положений Конвенции и Протоколов к ней.

Диссертация является первым комплексным исследованием, в котором анализируется система средств, способов и принципов, 8 используемых Судом в процессе толкования положений Конвенции и Протоколов к ней. Туманова и 9 Л. Проблемы использования Европейским судом в процессе рассмотрения жалоб на нарушение прав и свобод человека, 10 гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, положений различных универсальных и региональных международно-правовых актов о правах человека и правоприменительной деятельности наднациональных судебных органов посвящена лишь статья С.

Ряд положений диссертации дополняют также раздел права Совета Европы, посвященный изучению деятельности Европейского и суда по правам человека, его компетенции и применению Конвенции и Протоколов к ней к обстоятельствам конкретного дела.

Содержащиеся в диссертации выводы опираются на разработанные в общей теории права и международном праве правовые категории, 12 теоретические выводы и обобщения. На защиту выносятся следующие положения: Во-первых, толкование положений 16 Конвенции и Протоколов к ней осуществляется Европейским судом в соответствии с общепринятыми правилами толкования и правилами толкования, закреплёнными в Венской конвенции о праве международных договоров; во-вторых, Европейский суд толкует нормы Конвенции и Протоколов к ней с учётом и для достижения целей Конвенции.

В заключении подводятся итоги проведённого исследования.